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發(fa)布時間︰2020-02-24   來(lai)源︰中央紀委國家監委網站

網友xuan)拔屢nuan)”問︰如果黨員違法(fa)犯(fan)罪了,是(shi)不是(shi)就(jiu)一定要受(shou)到黨紀處分?沒有造成交通事(shi)故shi)淖砭萍菔灰慘 shou)到黨紀處分嗎(ma)?闖紅燈、違章(zhang)停車這(zhe)樣(yang)的交通違法(fa)行為(wei)應不應該受(shou)到黨紀處分?

這(zhe)里,我(wo)們通過2個實(shi)際發(fa)生的案例,一起來(lai)分析解(jie)答這(zhe)個問題(ti)。

典(dian)型案例

案例1︰江甦省(sheng)泗陽縣汽(qi)車公司職工王某(中共黨員)駕駛小(xiao)轎(jiao)車沿(yan)泗陽縣繁榮(rong)路由南向北行駛至某酒pin)旮澆jin)時,撞到臧某停放(fang)在(zai)路邊的小(xiao)轎(jiao)車,致兩車損壞。經鑒定,王某血液中酒精(jing)含量(liang)為(wei)305mg/100ml。泗陽縣人民法(fa)院以(yi)危(wei)險駕駛罪判處王某拘役(yi)三個月十五日,並(bing)處罰金人民幣4000元(yuan)。王某受(shou)到開除黨籍處分。

案例2︰山東省(sheng)乳山市下初鎮(zhen)政府安監辦工作人員徐某駕駛小(xiao)轎(jiao)車沿(yan)乳山市河(he)夏線行駛至威(wei)海(hai)恆邦化(hua)工有限公司門前路段時,被執勤民警查獲。經檢(jian)驗,徐某血液中酒精(jing)含量(liang)為(wei)152.1毫liang)100毫liao) 底砭萍菔換 怠H檣絞腥嗣穹fa)院以(yi)危(wei)險駕駛罪判處徐某拘役(yi)二個月,緩刑二個月,並(bing)處罰金人民幣5000元(yuan)。徐某受(shou)到開除黨籍、降低(di)崗位等級處分。

對違反(fan)法(fa)律涉嫌犯(fan)罪行為(wei)都應當給予撤銷黨內職務、留黨察(cha)看或(huo)者開除黨籍處分

犯(fan)罪是(shi)指(zhi)fu)?fan)刑法(fa)並(bing)依(yi)法(fa)應受(shou)刑事(shi)處罰的行為(wei)。廣義(yi)的違法(fa)包括一般違法(fa)行為(wei)和犯(fan)罪。犯(fan)罪的社會(hui)危(wei)害程(cheng)度(du)比一般的違法(fa)行為(wei)更為(wei)嚴重(zhong)。比如,案例1中的王某和案例2中的徐某都構成犯(fan)罪,這(zhe)是(shi)一種嚴重(zhong)違反(fan)刑法(fa)的行為(wei),其社會(hui)危(wei)害性要比闖紅燈、違章(zhang)停車這(zhe)樣(yang)的一般交通違法(fa)行為(wei)大。

黨紀處分條例在(zai)起草和修(xiu)訂過程(cheng)中,全面貫徹了“紀在(zai)法(fa)前、紀嚴于(yu)法(fa)”的原則。犯(fan)罪的黨員,除應當受(shou)到刑事(shi)處罰外(wai),還應受(shou)到紀律處分。《中國共產黨紀律處分條例》第(di)二十七條規(gui)定︰“黨組織在(zai)紀律審查中發(fa)現黨員有貪(tan)污賄賂、濫用(yong)職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私jiao)璞住 朔壓易什頻(pin)任?fan)法(fa)律涉嫌犯(fan)罪行為(wei)的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察(cha)看或(huo)者開除黨籍處分。”應該注意的是(shi),黨員涉嫌犯(fan)罪的行為(wei)並(bing)不限于(yu)黨紀處分條例第(di)二十七條所(suo)列(lie)舉的貪(tan)污賄賂、濫用(yong)職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私jiao)璞住 朔壓易什疲 shi)包括我(wo)國刑法(fa)規(gui)定的所(suo)有犯(fan)罪行為(wei)。同時,對犯(fan)罪黨員的黨紀處分方面,《中國共產黨紀律處分條例》也區(qu)分情況作出了規(gui)定︰

1.根據《中國共產黨紀律處分條例》第(di)三十二條,黨員犯(fan)罪,有下列(lie)情形之(zhi)一的,應當給予開除黨籍處分︰

(1)因故意犯(fan)罪被依(yi)法(fa)判處刑法(fa)規(gui)定的主(zhu)刑(含宣(xuan)告緩刑)的;

(2)被單處或(huo)者附加剝奪政治權利的;

(3)因過失犯(fan)罪,被依(yi)法(fa)判處三年以(yi)上xi) 緩 輳┬釁諭叫痰摹/p>

因過失犯(fan)罪被判處三年以(yi)下(含三年)有期徒刑或(huo)者被判處管制、拘役(yi)的,一般應當開除黨籍。對于(yu)個別(bie)可以(yi)不開除黨籍的,應當對照處分黨員批(pi)準權限的規(gui)定,報請再上一級黨組織批(pi)準。

2.根據《中國共產黨紀律處分條例》第(di)三十一條第(di)一款,黨員犯(fan)罪情節輕微,人民檢(jian)察(cha)院依(yi)法(fa)作出不起訴決(jue)定的,或(huo)者人民法(fa)院依(yi)法(fa)作出有罪判決(jue)並(bing)免(mian)予刑事(shi)處罰的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察(cha)看或(huo)者開除黨籍處分。

3.根據《中國共產黨紀律處分條例》第(di)三十一條第(di)二款,黨員犯(fan)罪,被單處罰金的,應當給予撤銷黨內職務、留黨察(cha)看或(huo)者開除黨籍處分。

對違法(fa)但尚未構成犯(fan)罪黨員,在(zai)一定條件下給予黨紀處分

《中國共產黨紀律處分條例》第(di)二十八(ba)條規(gui)定︰“黨組織在(zai)紀律審查中發(fa)現黨員有刑法(fa)規(gui)定的行為(wei),雖(sui)不構成犯(fan)罪但須追(zhui)究黨紀責(ze)任的,或(huo)者有其他違法(fa)行為(wei),損害黨、國家和人民利益的,應當視具(ju)體情節給予警告直至liang) 臣 Ψ幀!本ju)體可分為(wei)兩種情況︰

1.黨員有刑法(fa)規(gui)定的行為(wei),雖(sui)不構成犯(fan)罪但須追(zhui)究黨紀責(ze)任的,應當視具(ju)體情節給予警告直至liang) 臣 Ψ幀Tzai)這(zhe)里,有兩個條件︰一是(shi)黨員有刑法(fa)規(gui)定的行為(wei),但不構成犯(fan)罪;二是(shi)須追(zhui)究黨紀責(ze)任。“不構成犯(fan)罪”,主(zhu)要是(shi)指(zhi)依(yi)照刑法(fa)第(di)十三條等相關規(gui)定,情節顯著輕微危(wei)害不大,不認為(wei)是(shi)犯(fan)罪,或(huo)者尚未達到刑事(shi)案件立案追(zhui)訴標(biao)準,不認為(wei)是(shi)犯(fan)罪。比如,受(shou)賄數額在(zai)三萬元(yuan)以(yi)上的,才(cai)構成受(shou)賄罪,如果黨員受(shou)賄數額不滿三萬元(yuan)且無(wu)特定情節,則不構成犯(fan)罪,但是(shi)該行為(wei)是(shi)刑法(fa)禁止的行為(wei),也損害黨、國家和人民利益,應當視具(ju)體情節給予警告直至liang) 臣 Ψ幀/p>

2.黨員有其他違法(fa)行為(wei),損害黨、國家和人民利益的,應當視具(ju)體情節給予警告直至liang) 臣 Ψ幀Uzhe)里的“其他違法(fa)行為(wei)”,是(shi)指(zhi)違反(fan)了刑法(fa)以(yi)外(wai)的其他法(fa)律,損害黨、國家和人民利益的行為(wei)。對涉嫌犯(fan)罪以(yi)外(wai)的其他違法(fa)行為(wei),是(shi)否需要給予黨紀處分,應看該行為(wei)是(shi)否符合“ba)鷙Φ場 液腿嗣窶妗鋇那樾巍/p>

對醉酒駕駛應當給予開除黨籍處分,闖紅燈、違章(zhang)停車一般不追(zhui)究黨紀責(ze)任

在(zai)道(dao)路上駕駛機動車,血液酒精(jing)含量(liang)達到80毫liang)100毫liao)yi)上的,屬于(yu)醉酒駕駛機動車,依(yi)照刑法(fa)第(di)一百三十三條之(zhi)一第(di)一款的規(gui)定,構成危(wei)險駕駛罪,應該判處拘役(yi),並(bing)處罰金。危(wei)險駕駛罪在(zai)主(zhu)觀方面屬于(yu)持(chi)希(xi)望(wang)或(huo)放(fang)任的故意,屬于(yu)故意犯(fan)罪。根據黨紀處分條例第(di)三十二條,黨員因故意犯(fan)罪被依(yi)法(fa)判處刑法(fa)規(gui)定的主(zhu)刑(含宣(xuan)告緩刑)的,應當給予開除黨籍處分。案例1中王某因危(wei)險駕駛罪被判處拘役(yi)三個月十五日,案例2中的徐某因危(wei)險駕駛罪被判處拘役(yi)二個月,緩刑二個月,都屬于(yu)黨紀處分條例第(di)三十二條規(gui)定的黨員因故意犯(fan)罪被依(yi)法(fa)判處刑法(fa)規(gui)定的主(zhu)刑(含宣(xuan)告緩刑),所(suo)以(yi),對王某和徐某應當給予開除黨籍處分。

應該注意的是(shi),這(zhe)里所(suo)說的醉酒駕駛,並(bing)不以(yi)造成交通事(shi)故為(wei)要件,即使沒有造成交通事(shi)故shi)淖砭萍菔灰補鉤晌wei)險駕駛罪,應當給予開除黨籍處分。如果黨員醉酒駕駛造成交通事(shi)故shi)腋渮shi)故全部或(huo)者主(zhu)要責(ze)任wei) huo)者造成交通事(shi)故後(hou)逃(tao)逸,尚未構成其他犯(fan)罪的,應該依(yi)照刑法(fa)第(di)一百三十三條之(zhi)一第(di)一款的規(gui)定,從重(zhong)處罰,當然(ran)也要受(shou)到開除黨籍的黨紀處分。

闖紅燈、違章(zhang)停車違反(fan)了《道(dao)路交通安全法(fa)》,是(shi)一種行政違法(fa)行為(wei),不構成犯(fan)罪,屬于(yu)黨紀處分條例第(di)二十八(ba)條規(gui)定的其他違法(fa)行為(wei)。那麼,闖紅燈、違章(zhang)停車是(shi)否“ba)鷙Φ場 液腿嗣窶妗保 枰 zhui)究黨紀責(ze)任嗎(ma)?根據黨紀處分條例第(di)七條,黨組織和黨員違反(fan)黨章(zhang)和其他黨內法(fa)規(gui),違反(fan)國家法(fa)律法(fa)規(gui),違反(fan)黨和國家政策(ce),違反(fan)社會(hui)主(zhu)義(yi)道(dao)德,危(wei)害黨、國家和人民利益的行為(wei),依(yi)照規(gui)定應當給予紀律處理或(huo)者處分的,都必(bi)須受(shou)到追(zhui)究。應受(shou)黨紀處罰性是(shi)違紀行為(wei)的一個基本特征。闖紅燈和違章(zhang)停車具(ju)有一定的社會(hui)危(wei)害性,但是(shi)這(zhe)種社會(hui)危(wei)害性沒有達到應當受(shou)到黨紀處罰的程(cheng)度(du)。所(suo)以(yi),黨員如果有違章(zhang)停車、闖紅燈pin)刃姓?fa)行為(wei),在(zai)接受(shou)了相關處罰以(yi)後(hou),一般就(jiu)不再追(zhui)究黨紀責(ze)任了。(中央紀委國家監委網站 曹靜靜)

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