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金國江︰關(guan)于基層紀律處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥星榭齙牡餮/h2>

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發(fa)布時間︰2020-02-26   來源(yuan)︰中國紀tu)旒嗖轂/span>

日(ri)前,湖北省棗陽(yang)市紀委監委會同(tong)市委組織(zhi)部、市人(ren)社(she)局等單位成立檢(jian)查調研組,對全市紀律處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥星榭隹kai)展專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查和督jiang)嫉餮小/p>

檢(jian)查調研組嚴xi)穸哉佔jian)查內容,圍繞處(chu)分zhi)齠ㄋ痛鎩 xuan)布、回訪、歸檔、職務級別變(bian)動、考核(he)等次評定、工資獎金發(fa)放、黨員權(quan)利恢復、紀tu)旒嗖旖ㄒ槭槁luo)實等方面,梳理出(chu)在處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥新luo)實環節不規範、不及時、不暢(chang)通等突出(chu)問題。

檢(jian)視(shi)發(fa)現的突出(chu)問題

處(chu)分zhi)齠ㄐxuan)布程序(xu)不合規。檢(jian)查發(fa)現,部分單位或部門為(wei)了縮小影響(xiang)對yuan)chu)分zhi)齠 恍xuan)布或以簡單簡便的方式來處(chu)理。如,以文件傳閱方式代替處(chu)分zhi)齠ㄐxuan)布,或以在黨委(黨組)會議、主題黨日(ri)等集(ji)體活動通報代替宣(xuan)布,部分受處(chu)分黨員本人(ren)也未在支部黨員大會上作出(chu)說明,程序(xu)不合理不規範問題嚴重。

回訪教育落(luo)實不到(dao)位。部分單位受處(chu)分人(ren)員的教育管理不及時、不到(dao)位。如,一些單位對受處(chu)分人(ren)員幫扶次數過少(shao),尤其(qi)是對無職黨員或流動黨員的教育管理幾乎沒有,回訪教育作用(yong)發(fa)揮不充分。又如,受處(chu)分人(ren)員受留黨察看處(chu)分影響(xiang)期結束後,一些單位未對其(qi)作出(chu)綜(zong)合評價(jia)或未及時恢復其(qi)黨員權(quan)利等。

年終(zhong)考核(he)等次確定不規範。年度(du)考核(he)關(guan)系到(dao)受處(chu)分人(ren)的切身利益,少(shao)數單位就出(chu)現了把關(guan)不嚴或不按規定執行等情況。檢(jian)查中發(fa)現,有21名受處(chu)分干部年度(du)考核(he)未按規定確定考核(he)等次。其(qi)中未實施考核(he)的有3人(ren)次,考核(he)不符合規定的有18人(ren)次,涉及的17個(ge)單位佔受檢(jian)查單位近三分之一。

執行不嚴xi)癲懷che)底。對za)謔艿dao)撤銷(xiao)黨內職務或行政降(jiang)級重處(chu)分等人(ren)員bao) Φ卑湊障xiang)關(guan)規定降(jiang)低工資標準,而有的單位領導(dao)或經辦人(ren)礙于情面,遲(chi)遲(chi)未辦理落(luo)實相(xiang)關(guan)手續,對yuan)chu)分zhi)齠ㄖ蔥脅患jian)決不徹(che)底。如,檢(jian)查發(fa)現,受處(chu)分後工資等經濟待遇未按規定減(jian)發(fa)的有32人(ren)次。

問題背後的深層次原因

思想認識不足。部分單位對yuan)chu)分zhi)齠ㄖ蔥械難縴嘈勻鮮恫蛔悖 嬖 拔奼蛔zi)”“要面子(zi)”等心(xin)理,有意縮小影響(xiang)範圍。如,有的干部認為(wei)犯(fan)錯誤黨員干部已經受到(dao)了相(xiang)應的黨紀政務處(chu)分,得到(dao)了應有的懲罰,于是想辦法在執行落(luo)實的形式上為(wei)受處(chu)分人(ren)員保(bao)存顏面,在處(chu)分zhi)齠ㄐxuan)布環節做減(jian)法、打折扣。又如,有的單位領導(dao)干部存在“老(lao)好人(ren)”思想,認為(wei)一些違紀者已經受到(dao)處(chu)分,經濟meng)夏芸碓蚩恚 zhi)使受處(chu)分干部在年度(du)考核(he)未按規定確定等次,經濟待遇未按要求進行調整。

溝通協(xie)調不順。調研發(fa)現,一些處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥脅瘓 疾煌tong)程度(du)存在的根本原因是人(ren)員管理“兩張pai)pi)”現象(xiang)所導(dao)致(zhi),部分受處(chu)分人(ren)員工資發(fa)放單位與用(yong)人(ren)單位不一致(zhi),或部分基層站(zhan)所干部組織(zhi)關(guan)系在鄉鎮,人(ren)事管理權(quan)限在市直。如,在檢(jian)查中發(fa)現少(shao)數受處(chu)分的干部工資在市機關(guan)事務管理局發(fa)放,而工作在另外一個(ge)單位,相(xiang)關(guan)單位處(chu)分執行均存在各自(zi)為(wei)政情況,受處(chu)分後相(xiang)關(guan)單位之間未進行溝通,處(chu)分zhi)齠ㄎ粗蔥械dao)位。處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥猩婕凹圖(tu)旒嗖  櫓zhi)、人(ren)社(she)、財政等部門,但部分單位內設科室職責不清、權(quan)責不明,對yuan)chu)分zhi)齠ㄖ蔥忻揮行緯殺蘸狹刺  dao)致(zhi)虛(xu)化(hua)弱(ruo)化(hua)。

政策理解有偏。從檢(jian)查情況來看,部分單位對相(xiang)關(guan)法規政策學(xue)習不夠、理解不透,未嚴xi)癜湊沾chu)分zhi)齠 luo)實,對受到(dao)jiang)臣駝袼 卮chu)分人(ren)員的處(chu)分影響(xiang)期、年度(du)考核(he)等次等未能明確劃分,執行結果不一。

跟蹤問效不夠。處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥惺俏 ?吐燒渦院(yuan)脫縴嘈緣鬧匾 逑鄭 bi)須從思想上、行動上xi)叨du)重視(shi)、狠抓落(luo)實。但在檢(jian)查中發(fa)現,個(ge)別紀tu)旒嗖旎guan)存在重案件查處(chu)、輕處(chu)分執行跟蹤問效等情況。突出(chu)表現在少(shao)數紀tu)旒嗖旎guan)未嚴xi)穸醬chun)相(xiang)關(guan)黨委(黨組)執行落(luo)實到(dao)位,存在宣(xuan)布處(chu)分zhi)齠 還娣丁 胤媒逃壞dao)位、幫扶帶動作用(yong)不明顯等問題。

整改對策及建議

加強組織(zhi)領導(dao),夯實執行處(chu)分zhi)齠 惱位 8骷兜澄  匙椋  圖(tu)旒嗖旎guan)要進一步提高政治站(zhan)位和政治覺悟(wu),充分認識到(dao)紀律處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥泄?魘俏 ?吐傻難縴嘈浴?quan)威性yuan)頭fa)揮懲戒、警示、教育作用(yong)的重要體現,要切實扛起管黨治黨的主體責任和tu)嘍皆鶉危  chu)分zhi)齠ㄖ蔥凶魑wei)一項(xiang)嚴肅的政治任務抓好抓實。要定期對yuan)chu)分zhi)齠ㄖ蔥星榭黿屑jian)查、研xin)校 栽詡jian)查中發(fa)現的處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥新luo)實不力、不規範的黨委(黨組),由紀tu)旒嗖旎guan)下發(fa)紀tu)旒嗖旖ㄒ槭椋 鵒鈄?謎穆luo)實。對長期執行不到(dao)位的案件要實行掛(gua)牌(pai)督辦、銷(xiao)號管理;對規避(bi)執行、蓄意變(bian)通、整改不力的單位,要堅(jian)決對相(xiang)關(guan)責任人(ren)追責問責。

加強溝通協(xie)調,形成處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥械墓?骱狹Α4chu)分zhi)齠ㄖ蔥猩婕凹圖(tu)旒嗖  櫓zhi)、人(ren)社(she)、財政等多個(ge)部門,要建立執紀工作聯(lian)席(xi)會議制度(du),定期召(zhao)開(kai)會議溝通和反饋(kui)處(chu)分執行情況,各職能部門要立足自(zi)身職責,依(yi)規依(yi)紀做好受處(chu)分對象(xiang)的職務職級、評lao)繞烙you)、工資待遇等執行工作,從而有效避(bi)免各部門因溝通不暢(chang)、信(xin)息不通導(dao)致(zhi)處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥寫嬖諉?愫駝嬋障窒xiang)。要加強處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥邢xiang)關(guan)政策培訓,組織(zhi)各職能部門人(ren)員就受處(chu)分人(ren)員考核(he)等次評定、工資獎金等待遇發(fa)放、回訪工作開(kai)展、處(chu)分zhi)齠ㄐxuan)布、台(tai)賬(zhang)檔案資料整理等規定開(kai)展專(zhuan)題培訓。要完善處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥懈gao)知(zhi)制度(du),下達處(chu)分zhi)齠 螅 ﹤笆庇朧艽chu)分人(ren)員所在單位及組織(zhi)、人(ren)社(she)等相(xiang)關(guan)部門溝通,明確處(chu)分zhi)齠ㄋ痛鎩 xuan)布時限、方式、受處(chu)分人(ren)員職務調整、年度(du)考核(he)等次評定、工資獎金發(fa)放等程序(xu)和要求,構建齊抓共bu)艿鬧醇吐luo)實工作格局。

加強監督檢(jian)查,不斷促(chun)進處(chu)分zhi)齠 墓娣噸蔥小<圖(tu)旒嗖旎guan)要牢固樹立主責意識,擔負起處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥械氖凳┬摺?tui)動者、督促(chun)者的職責,會同(tong)組織(zhi)、人(ren)社(she)、財政等部門,定期開(kai)展處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥星榭黽嘍郊jian)查。要主動適shi) 壹嗖焯逯聘母鐨亂 笮慮榭觶 行?fa)揮監委監督職能,細(xi)化(hua)和豐(feng)富處(chu)分zhi)齠 嘍郊jian)查內容,做好公務員規範性津(jin)補(bu)貼、事業編制人(ren)員績效、農村干部工資、養老(lao)保(bao)險等處(chu)分zhi)齠ㄖ蔥屑嘍郊jian)查,對出(chu)現處(chu)分執行問題較多、較嚴重且整改責任落(luo)實不力的黨組織(zhi)依(yi)規依(yi)紀追究(jiu)單位黨委、紀委責任。

(金國江 作者系湖北省棗陽(yang)市委常委、市紀委書記、市監委主任)

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