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發布時間︰2020-02-28   來源︰中國紀檢監察報

近年來,按照黨chi)醒牘賾yu)巡視巡察工(gong)作的部署要(yao)求,我始終把巡察工(gong)作作為重大(da)政治任(ren)務(wu)擺在突出位置(zhi),全力擔起巡察工(gong)作第一(yi)責任(ren)人(ren)職責,帶領黨委(wei)班子認真(zhen)履行主體(ti)責任(ren),不斷深化政治巡察,推動巡察利(li)劍作用發揮,為深入推進全面從嚴治黨、營造風清氣正的政治生態提供了強有力保障(zhang)。

深刻認識巡察的戰略(lue)意義(yi)和(he)政治功(gong)能,著力解決思(si)想上“怎麼(me)看(kan)”的問題。在持(chi)續(xu)深入學(xue)習習近平總書記關于(yu)巡視巡察工(gong)作重要(yao)論述的過程(cheng)中,在深入貫徹黨chi)醒牘賾yu)巡視巡察重大(da)決策部署和(he)省委(wei)市xing) 泄毓gong)作要(yao)求的實踐過程(cheng)中,我深刻認識到,做好(hao)巡察工(gong)作,黨委(wei)扎實履行主體(ti)責任(ren)是關鍵,黨委(wei)書記當好(hao)第一(yi)責任(ren)人(ren)是關鍵中的關鍵,只(zhi)有書記帶頭fen) 湓稹 髕渲啊 Σ淞Γ  雍hao)把關定(ding)向、帶頭示範作用,才能團結帶領班子ying)稍憊餐 訓澄wei)的主體(ti)責任(ren)扛在肩上、抓(zhua)在手(shou)上、落實在行動上,通過以上率下,形(xing)成“頭雁效應”。區委(wei)巡察制(zhi)度(du)建立(li)以來,我堅持(chi)主業主抓(zhua),主責主擔,以身作則(ze),指(zhi)導和(he)推動區委(wei)主體(ti)責任(ren)、巡察工(gong)作領導小(xiao)組組織實施(shi)責任(ren)、巡察辦統籌協調指(zhi)導責任(ren)的落實,全面構建黨委(wei)書記親自抓(zhua)、領導小(xiao)組特別是組長和(he)副(fu)組長具(ju)體(ti)抓(zhua)、各相關單(dan)位協調配(pei)合xi)腦鶉ren)體(ti)系(xi)。幾(ji)年的工(gong)作實踐,讓我們充分(fen)認識到,巡察是打通全面從嚴治黨“最後一(yi)公里”的戰略(lue)性制(zhi)度(du)安排(pai),是中央交給基層黨委(wei)的一(yi)把“尚(shang)方寶(bao)劍”,必須聚焦“兩個維(wei)護”根本任(ren)務(wu),充分(fen)發揮政治巡察利(li)劍作用,把全面從嚴治黨的責任(ren)、壓力傳遞到基層的每一(yi)根“神(shen)經末梢”,讓基層黨員干部切(qie)身感受(shou)到利(li)劍高懸、震(zhen)懾常在,讓廣大(da)人(ren)民群眾切(qie)身感受(shou)到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。

建立(li)健全巡察的保障(zhang)體(ti)系(xi)和(he)推進機制(zhi),著力解決工(gong)作上“怎麼(me)抓(zhua)”的問題。主體(ti)責任(ren)不是qie)櫚模 諞yi)責任(ren)人(ren)對巡察工(gong)作的重視you)膊荒苤zhi)停留在口頭上,必須不折不扣體(ti)現和(he)落實到行動中xiao)N沂賈佔岢chi)把巡察工(gong)作擺上重要(yao)議事(shi)日程(cheng),做到要(yao)素優先(xian)保障(zhang)、工(gong)作優先(xian)研究、整改優先(xian)落實。一(yi)是抓(zhua)謀劃。任(ren)何工(gong)作的推進都需(xu)要(yao)強有力的抓(zhua)手(shou),巡察也不例外。近年來,我主持(chi)制(zhi)定(ding)了區委(wei)巡察工(gong)作議事(shi)決策規則(ze)、實施(shi)辦法、被巡察黨組織配(pei)合巡察工(gong)作規定(ding)等ren)募zhi)度(du),建立(li)健全了區委(wei)常委(wei)會、書記專題會定(ding)期研究巡察工(gong)作制(zhi)度(du),通過听取匯報、一(yi)線調研xiao) du)促檢查(cha),及(ji)時部署工(gong)作、了解情況、協調解決重大(da)問題,以“書記抓(zhua)、抓(zhua)書記”引(yin)領帶動全區各級黨組織支持(chi)重視巡察工(gong)作。二是抓(zhua)隊伍。用干部是“風向標”,作為黨委(wei)書記,如果不選好(hao)配(pei)強巡察隊伍,用巡察崗位搞“照zhan)gu)性安排(pai)”,對巡察干部中干得好(hao)的不重用,干不好(hao)的不調整,那(na)麼(me)巡察工(gong)作在這一(yi)地區就會逐步失(shi)去權威性和(he)吸引(yin)力。為此,我主持(chi)制(zhi)定(ding)了巡察干部隊伍建設意見,堅持(chi)把巡察作為發現、培養(yang)、鍛煉干部的重要(yao)平台,對巡察干部實行高進、寬(kuan)出、嚴管、優用,更(geng)加注重政治能力和(he)專業能力建設;充分(fen)發揮巡察“熔(rong)爐(lu)”作用,平均每年抽調30名優秀干部到巡察崗位鍛煉,加強對巡察干部的日常培訓和(he)跟蹤培養(yang),發現、使用了一(yi)批表(biao)現優秀的年輕干部。三是抓(zhua)保障(zhang)。在辦公用房(fang)、公務(wu)用車、經費保障(zhang)等方面,全力支持(chi)巡察工(gong)作開展(zhan)。特別是結合xi)痴垢母錚 衲杲jiang)巡察機構人(ren)員bei)嘀zhi)由最初(chu)的5個增加到15個。四(si)是抓(zhua)創新。針對“熟人(ren)社會”“人(ren)情干擾”等難題,全力支持(chi)、積(ji)極推動對口式(shi)、接力式(shi)、交叉式(shi)、提級式(shi)、延伸式(shi)巡察。比(bi)如,比(bi)照省委(wei)、市xing)  擠銎蹲ㄏ鈦彩友膊歟 fen)兩個批次(ci)、對20個貧困村開展(zhan)接力式(shi)巡察,發現並推動查(cha)處56個突出問題。五是抓(zhua)整改。巡察整改是“四(si)個意識”的試金石,針對區委(wei)巡察發現的面上問題和(he)傾向性問題,我及(ji)時召開會議听取專題匯報,進行研究部署,層層落實整改責任(ren)和(he)監督(du)責任(ren);針對重點(dian)人(ren)、重點(dian)事(shi)和(he)重點(dian)問題,我親自督(du)促查(cha)處。推動實行區級領導領餃抓(zhua)整改、專門機構督(du)導抓(zhua)整改、紀檢監察和(he)組織部門日常監督(du)抓(zhua)整改的機制(zhi),變(bian)“單(dan)線作戰”為“協同作戰”。前6輪(lun)巡察發現的754個問題,已(yi)經整改735個,整改完成率達到97.5%,清退清收資shi)003萬元,追責問責182人(ren)。

鞏固拓展(zhan)巡察的政治效果和(he)社會效果,著力解決成果上“怎麼(me)用”的問題。在巡察工(gong)作實踐中,我深切(qie)感到,提升巡察工(gong)作質效與服(fu)務(wu)改革發展(zhan)大(da)局(ju)兩者是密不可分(fen)、相互(hu)促進的,充分(fen)運用巡察成果,全面釋(shi)放巡察紅利(li),能夠為各項事(shi)業高質量發展(zhan)補(bu)齊短(duan)板(ban)、增添動力。一(yi)是以巡察成果運用優化政治生態。堅持(chi)把巡察工(gong)作作為營造良好(hao)政治生態、推動全面從嚴治黨的重要(yao)手(shou)段,針對巡察中發現的管黨chi)蔚晨kuan)松軟(ruan)、黨內政治生活不規範、形(xing)式(shi)主義(yi)和(he)官僚主義(yi)以及(ji)發生在群眾身邊的腐敗和(he)作風問題開展(zhan)了專項整治,發現問題線索109條,推動查(cha)處103名黨員干部。二是以巡察成果運用推進選人(ren)用人(ren)。堅持(chi)把巡察作為選人(ren)用人(ren)的重要(yao)參考,每輪(lun)巡察結束(shu)後,要(yao)求巡察機構對被巡察黨組織班子建設情況、一(yi)把手(shou)履職情況、干部思(si)想動態情況進行精準畫像,並向區委(wei)提供專門評議報告;要(yao)求組織部門將(jiang)巡察結果、巡察整改na)榭鱟魑 剎靠己似蘭jia)、選拔任(ren)用的重要(yao)依據,在領導ji)嘧擁髡 剎墾“穩ren)用時,充分(fen)听取巡察辦和(he)巡察組的意見。比(bi)如,結合xi)痴垢母錚 圓糠fen)鄉鎮、部門領導ji)嘧詠瀉俠li)調配(pei),對不適宜工(gong)作崗位的干部予(yu)以調整。三是以巡察成果運用服(fu)務(wu)高質量發展(zhan)。聚焦打好(hao)三大(da)攻堅戰、實施(shi)鄉村振興戰略(lue)、開展(zhan)掃黑(hei)除惡專項斗爭等中央重大(da)決策部署落實情況,先(xian)後對部分(fen)鄉鎮、部門進行常規巡察,發現一(yi)些單(dan)位存在思(si)考不深、謀劃不夠、措施(shi)不硬、作風不實等方面的問題,督(du)促抓(zhua)好(hao)整改落實,確保黨chi)醒 饗鈧卮da)決策部署落地見效。四(si)是以巡察成果運用回應群眾關切(qie)。牢固樹立(li)以人(ren)民為中心的發展(zhan)gu)枷耄 jin)盯群眾面臨的操(cao)心事(shi)、煩心事(shi)、憂qie)氖shi),針對巡察中群眾反映(ying)強烈的難點(dian)、痛點(dian)、堵點(dian)問題,組織開展(zhan)干部不擔當不作為、工(gong)程(cheng)建設領域圍標串(chuan)標、精準脫貧和(he)民生領域專項治理(li),真(zhen)正做到“民有所呼(hu),我有所應”。

(作者李文波系(xi)湖北(bei)省咸(xian)寧市咸(xian)安區委(wei)書記)

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